各省轄市、濟源示范區應急管理局，廳屬有關單位：

　　為進一步規范我省化工工藝安全可靠性論證工作，根據相關規定，省應急廳制定了《河南省危險化學品建設項目國內首次使用的化工工藝安全可靠性論證辦法（試行）》，現印發給你們，請抓好貫徹執行。

　　2021年11月19日

　　河南省危險化學品建設項目國內首次使用的

　　化工工藝安全可靠性論證辦法（試行）

　　第一條為認真落實《危險化學品建設項目安全監督管理辦法》《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》有關要求，規范我省化工工藝安全可靠性論證工作，結合我省化工行業實際情況，制定本辦法。

　　第二條河南省行政區域內涉及危險化學品建設項目的企業（以下簡稱企業），采用的化工工藝屬于國內首次使用的，應當在申請建設項目安全條件審查前進行安全可靠性論證。

　　第三條河南省應急管理廳負責全省危險化學品建設項目國內首次使用的化工工藝的鑒定和安全可靠性論證工作，并邀請省科技廳、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳參與國內首次使用的化工工藝的鑒定和安全可靠性論證。省應急管理科學技術研究院（以下簡稱省應科院）負責具體工作實施，所需專家費用按照有關規定由財政經費予以保障。

　　第四條本辦法所指“國內首次使用的化工工藝”包括：

　　（一）采用的化工工藝為國內首次使用；

　　（二）采用的工藝技術是技術開發方或提供方首次產業化應用的實驗室技術；

　　（三）產品在國內有其他化工企業生產，但是工藝路線、原料路線或者操作控制方案為國內首次采用；

　　（四）國內有其它化工企業采用相同工藝路線生產相同產品，但生產能力、關鍵生產裝置有重大變化，或原料路線有本質上的變化，或催化劑變更造成工藝控制參數發生重大變化等重大變更的；

　　（五）引進國外成熟生產工藝在國內首次使用的；

　　（六）省外已經組織國內首次使用的化工工藝可靠性論證，尚未投入生產使用的。

　　第五條企業擬采用的化工工藝符合本辦法第四條規定情形之一的，應申請安全可靠性論證并提交以下材料：

　　（一）實驗室技術首次工業化生產的，提供小試、中試報告和工業化試驗報告；

　　（二）工藝、技術、產品等方面的專利、標準或省級以上技術查詢單位出具的查新報告；

　　（三）相關工藝技術說明；

　　（四）設備制造廠商提供的特殊設備說明；

　　（五）國內首次使用的化工工藝安全可靠性論證報告（設計單位、設備制造廠商、技術支撐機構、專利權人編寫）；

　　（六）技術支撐機構出具的反應安全風險評估報告；

　　（七）其它相關材料。

　　第六條企業提交完整的申請和相關文件資料后，應首先對是否屬于國內首次使用的化工工藝進行鑒定。

　　不屬于國內首次使用的化工工藝的，應當在5日內向企業退還申請文件資料并出具國內首次使用的化工工藝鑒定意見書。

　　屬于國內首次使用的化工工藝的，應當在10個工作日內組織專家組進行安全可靠性論證。

　　第七條安全可靠性論證專家組成員應當具備以下條件：

　　（一）具有化工及相關專業本科及以上學歷；

　　（二）具有化工和相關專業高級以上技術職稱；

　　（三）對項目產品研究、開發和應用具有較高的理論和實踐經驗；

　　（四）有良好的職業道德，與項目建設單位無直接利益相關；

　　（五）專家組成員5至7人，必要時應聘請國家級專家或外省專家。

　　國內首次使用的化工工藝的論證工作應組織工藝、設備、電氣、自控、安全方面的符合條件的專家組成專家組，依據企業提交的申請文件資料進行論證。

　　第八條安全可靠性論證報告修改完成后，需經專家簽字確認，并于5日內出具書面論證意見。

　　第九條國內首次使用的化工工藝的論證過程中應當堅持公開、公平、公正的原則，依照國家有關法律法規和標準規范，對擬采用化工生產工藝的可行性及其安全風險提出論證意見。

　　企業應當提供真實、可靠的文件資料。涉及相關知識產權保護的工藝技術，專家組成員應嚴格履行保密義務。

　　第十條本辦法自頒發之日起實施。

　　附件：1.國內首次使用的化工工藝鑒定意見（示例）

　　2.國內首次使用的化工工藝安全可靠性論證意見（示例）

　　3.國內首次使用的化工工藝安全可靠性論證報告（示例）

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